пользования этих средств, проекты, осуществленные в рамках программ совместного сотрудничества, и возможные перспективы в русле решений июньского саммита в Канаде. Кроме того, сама проблематика российско-французского сотрудничества в области СУУ очень слабо освещена как в зарубежной, так и в отечественной литературе³.

Отсчет российско-французского сотрудничества по программе совместного уменьшения угрозы можно начать с 7 февраля 1992 г., когда французское правительство признало Российскую Федерацию правопреемницей сСсР. 12 ноября того же года в Париже было подписано «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области безопасного уничтожения ядерного оружия в России и использования в мирных целях высвобождаемых оружейных ядерных материалов». Это соглашение открыло путь для двусторонних программ «уменьшения наследия холодной войны» совместно с Россией. Побудительным мотивом этого решения выступало стремление Франции усилить международную и европейскую безопасность путем ликвидации избыточных запасов ОМУ в России.

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ РОССИЙСКО-ФРАНЦУЗСКИХ СОВМЕСТНЫХ ПРОГРАММ

Упомянутый выше Договор является базовым документом в области российско-французского сотрудничества по программе СУУ Срок действия Соглашения - 10 лет, при этом в нем была предусмотрена возможность его автоматического продления в случае согласия обеих сторон. Договор, в частности, предусматривает сотрудничество России и Франции в следующих областях:

 содействие транспортировке ядерного оружия (ЯО) по территории Российской Федерации;

 содействие в уничтожении ядерного оружия на территории Российской Федерации;

 хранение ядерных материалов, высвобождаемых в ходе утилизации ЯО, на территории Российской Федерации;

 использование в мирных целях ядерных материалов, высвобождаемых из ЯО;

 физическая защита, учет и контроль ядерных материалов.

На основе этого документа выстраивались практически все дальнейшие договоренности между двумя странами в области СУУ. Ряд этих договоренностей лег в основу программы АИДА (Aide au demantelement) - «Помощь в уничтожении ядерного оружия»⁴. Программа началась в конце 1992 г. и фактически продолжалась до апреля 1998 г., когда были поставлены последние контейнеры по «Соглашению о сотрудничестве в целях обеспечения надежности и безопасности транспортировки ядерного оружия в России» от 11 ноября 1993 г. Сразу отметим, что общий размер французской финансовой помощи по программе АИДА за период с 1992 по 1998 гг. составил примерно 57 млн долл. (400 млн франков)⁵. К этой сумме следует добавить стоимость программы АИДА— МОКС-2 в размере 8,5 млн долл. за период с 1998 по 2000 г. Таким образом, общий объем французской помощи за период с 1992 по 2000 г. составил 65,5 млн долл.

Рассмотрим, на что же были потрачены эти средства.

ТРАНСПОРТИРОВКА ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИИ

В октябре 1993 г. в Париже было подписано межправительственное «Соглашение о сотрудничестве в целях обеспечения надежности и безопасности транспортировки ядерного оружия в России». Соглашение предусматривало поставку 100 суперконтейнеров для безопасной транспортировки ядерного оружия на базы Минобороны России и предприятия Минатома по разборке⁶. Были спроектированы и изготовлены суперконтейнеры, устойчивые к внешним воздействиям, с целью обеспечения безопасности транспор